교육과학기술부가 처음으로 공개한 초·중·고등학교 학생들의 학업성취도 평가결과 전국 고교 1학년 학생중 충남지역의 12.82%가 기초학력 미달이라는 전국 꼴찌의 불명예를 안았으며, 중학교 3학년과 초등학교 6학년도 하위권으로 밝혀지는 등 충남도의 학력수준이 적나라하게 밝혀졌다.

교과부가 지난해 10월 실시한 전국(16개 광역시·도)의 초등학교 6년, 중학교 3년, 고등학교 1년의 학생 196만명을 대상으로 국어, 사회, 수학, 과학, 영어 등 5과목에 대해 실시한 국가수준 학업성취도 평가결과 충남도는 기초학력미달이 초6학년은 2.46%(전국평균 2.27%), 중3학년은 10%(전국평균 9.32%), 고 1학년은 12.82%(전국평균 7.19%)로 나타남에 따라 전국 평균도 안되는 충남교육에 대한 비난의 소리와 함께 대책마련의 요구의 소리가 높아지고 있다.

충남교육 대책마련 목소리

도내 시군별 기초학력 미달을 보면 초6학년은 ▲태안군 3.64%로 가장 높았으며 이어 ▲부여군 3.36% ▲금산군 3.28% ▲당진군 3.22% ▲서산시 2.84% ▲논산시 2.84% ▲홍성군 2.62% ▲예산군 2.5% ▲천안시 2.4% ▲연기군 2.32% ▲공주시 2.08% ▲보령시 1.78% ▲서천군 1.5% ▲아산시 1.46% ▲청양군 1.32%순으로 평균은 2.48%이다.

중 3학년의 경우는 ▲청양군 13.08%로 가장 높게 나타났으며, ▲태안군 12.78% ▲예산군 12.62% ▲서산시 11.78% ▲금산군 10.62% ▲서천군 10.58% ▲당진군 10.46% ▲공주시 10.2% ▲아산시 9.7% ▲논산시 9.6% ▲천안시 9.48% ▲보령시 9.42% ▲홍성군 8.82% ▲부여군 8.1% ▲연기군 8.1% 순으로 평균은 10.36%로 나타났다.

고교의 경우 시·군은 교육정보공개특례법에 의해 공개하지 않는다.

이번 전국 평가 결과 기초학력 미달로 분류된 학생 수는 초등학교 6학년 전체의 1만5천명(2.4%), 중학교 3학년 전체의 6만9천명(10.4%), 고등학교 전체의 1학년(일반계고) 4만4천명(9.0%)으로, 전체 초4~고1학생 450만여명을 대상으로 추정하면 약 30만명(6.6%) 규모이다.

공식입장 유보, 도 교육청

충남도교육청 관계자는 “다음 주 중 공식 입장을 밝하겠다. 시험 본 결과가 국가에서 발표된 자료를 통해 순위가 좋지 않지만 이를 인정하고 앞으로 학생들을 잘 가르칠 것”이라고 공식 입장을 미뤘다.

교과부는 2009년과 2010년은 시범기간으로 기초학력 미달학생 밀집학교 지원에 중점을 두고 2011년부터는 학업성취도 향상도에 따라 인센티브를 제공하거나 책무성을 묻게 된다.

아울러 올해 우선적 기초학력 미달학생 해소를 위해 ‘기초학력 미달학생 밀집학교’ 1천200여개를 선정해 집중지원할 계획이라고 밝혔다.

또한, 학사운영, 우수교장 및 교원초빙, 교원전보 등에 관한 학교장의 권한 확대 등 학교운영의 자율권을 대폭 강화할 수 있도록 유도할 계획이다.

교과부는 오는 2011년부터는 학력이 전년도에 비해 향상된 정도인 ‘학업성취도 향상도’ 개념을 도입해 교육청과 단위학교의 책무성을 제고시켜 나갈 계획이다.

한편, ‘교육관련기관 정보공개에 관한 특례법 및 시행령’에 의거해 ‘단위학교별 학업성취도 평가결과’는 2011년부터, ‘학업성취향상도’는 2012년부터 결과를 공시할 예정이다.

‘기초학력 미달’이란 목표성취수준의 20%를 달성하지 못한 경우로 해당 학년 학생들에게 기대되는 최소 목표 수준에 이르지 못해 별도의 보정교육 없이는 다음 학년의 교수·학습 활동을 정상적으로 수행키 어려운 경우를 말한다.

교과부는 임실과 대구의 학업성취도 허위보고로 큰 파장이 일어남에 따라서 학업성취도평가 프로그램을 전면 재검토키로 한 것으로 알려졌다.

충남교육청, 평가 결과 전면 재조사

한편 최근 일부 시도에서 학업성취도 평가 결과 발표에 따른 파문이 일고 있는 가운데 충남교육청이 이에 대해 전면 재조사를 벌이고 있다.

도교육청은 지난 2월 19일 고등학교 교감 및 평가담당자와 지역교육청 평가담당장학사회의를 소집하고 학업성취도 평가 결과를 전면 재검토해 24일까지 보고토록 지시했으며, 초·중학교에 대하여는 지역교육청을 통해 이 같은 방침을 지시할 예정이다.

지난 20일까지의 조사 결과에 따르면 일부학교에서 학업성취도 평가 결과 대신에 기초학습부진학생(읽기, 쓰기, 기초수학 능력 평가)의 수를 입력하는 착오가 있었던 것으로 파악됐다. 이에 도교육청은 결과가 집계 되는대로 분석해 향후 대책을 발표할 예정이다.

한편, 교육과학기술부는 20일 초·중등 관계관 회의를 개최하고 학업성취도 평가 결과에 대해 전면 재조사해 3월 20일까지 보고하도록 지시한 바 있다.

<대전/이종순 기자>

온양신문사 기자  
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