이시종 칼럼

행정만족 요원한가

  6․ 4지방선거가 끝난 후 90여일이 지났다. 격렬했던 구호도 사라졌고, 출마자들도 서로의 앙금을 풀고 격려와 축하의 시간을 보낸 지도 꽤 오래된 듯하다.

  그러나 그렇게 아슬아슬하고 힘겹던 선거속에서 시작된 아산시 행정의 모습은 예나 지금이나 특별히 변화한 게 없다고 한다. 있었다면 예전보다는 간소했던 취임식과 공무원 구조조정을 위한 공무원 감축방안이 있었을 뿐. 여전히 행정관청에서 기다리는 시민들의 시간은 예전이나 지금이나 길면 길었지 줄어들지 않았고, 행정서비스 또한 예전과 특별한 차이가 없다고 한다. 분명 공직사회는 변화하고 있고, 변하지 않으면 안되는 상황임에도 불구하고 시민들의 공직자들에게 느끼는 생각이 예전과 똑같은 것은 왜일까? 이유는 간단한 것 같다.

  첫째, 시민들이 눈과 귀에 와 닿을 만큼의 구체적이고 체계적인 시정방침, 즉 마스터플랜이 부재하기 때문이다. 마스터플랜을 설정했으면 왜 그것을 정했으며, 왜 그것을 해야 하는가, 그것을 하는 것이 주민들을 위해 어떠한 편익이 있는가 등이 전혀 시민들의 피부에 와 닿지 않기 때문이다. 백화점식의 공약 나열과 추진사항은 있지만, 어떠한 것에 더욱 중점을 두고 추진하겠다는 주민들의 요구사항은 어떠한 것들을 수용하여 집행하겠다는 시정방침이 제시되고 있지 않기 때문이다.

  둘째, 사회 모든 분야에서 70년대의 “새마을 운동”처럼 “개혁을 해야한다”, “변화해야 한다”라고 외치고 있음에도 불구하고 시민들의 눈에 비친 공직자의 모습은 전혀 “개혁”적이거나 “능동적 행정서비스”제공을 위한 그 어느 노력도 보이지 않기 때문이다. 한번 양심에 손을 얹고 생각해보라. 선거전과 선거후 공무원의 대민서비스에서 무엇이 개선되었는가를. 시민들의 공직자들에 대한 고정관념을 깰만한 파격적이고 획기적인 탈각한 모습을 보여주지 않는 한 수십년 간 누적된 공직사회에 대한 시민들의 따가운 시선은 전혀 사라지지 않을 것이다. 분명 현재까지도 권위적인 사고와 민위에 군림하려는 태도를 보이는 공직자가 있고, 주민들의 민원은 제쳐두고 구석진 쇼파에 앉아 낮잠을 즐기는 공직자가 있으며, 출장중이라고 말하고 사우나에 누워있는 공직자가 있는 이상, 공직자들에 대한 시민들의 시각을 깨기는 요원한 일일 것이다.

  셋째, 공직자와 시민의 마음이 하나가 되지 못하기 때문이다. 실직과 젖소값 폭락 수해의 어려움을 들어주지 아니하는 공직자들에게 그 어느 누가 가슴을 열고 자신들의 어려움을 하소연 하겠는가? 대부분의 공직자들이 열심히 주민들을 위해 봉사하고 있고 노력하고 있다. 그러나 그들을 바라보는 주민들이 자신들을 위해서 열심히 일하지 않고 봉사하지 않고 있다고 생각한다면 그것은 분명 열심히 일하고 있는 것이 아닐 것이다. “변하지 않는 것은 이 세상에 아무것도 없다”고 했다. 공직자들의 뼈를 깎는 개혁의지와 봉사정신이 없이는 그동안 벌어진 시민과의 틈을 좁힐 수 없으며, 고개 숙이지 않는 공직자의 뻣뻣한 모습에서 시민들은 절대 감사의 마음을 가지지 못할 것이다.

  시정 40여일. 그 어느 누구도 아산시가 개혁적이고 향상된 행정서비스를 시민들에게 제공하고 있다고 생각하는 사람은 아무도 없다. “혁명”보다 어려운 것이 “개혁”이라고 했다.

  시민들과 함께하고자 한다면, 진심에서 우러나오는 갈채와 격려를 받고자 한다면, 주변사람보다 보이지 않는 곳에서 묵묵히 일하고 있는 사람들에게 손길을 돌려야 하며, 자신들에게 비판적인 사람들의 말에 귀를 기울이는 행정이 될 때, 주민들은 진정 아산시가 변화하고 있구나 하는 것을 느끼게 될 것이다.

온양신문 기자  
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