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[기고] 소통과 참여로 시민공감 행정을
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2013년 03월 04일(월) 16:04 [(주)온양신문사] 
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| | ↑↑ 유지원 / 아산시청 홍보실장 | ⓒ 온양신문 |
소통, 대화, 참여, 공정, 투명, 더불어 등 그중 내가 좋아하는 단어가 더불어이다. 이는 ‘우리’라는 뜻과 ‘함께’라는 뜻도 포함되어 있어 더욱 정감이 가는 말이다. 직장에서의 상·하간에도 수직적이지 않고 수평적인, 지시보다는 협의를 통해 해결 할 수 있는 말이기 때문인지 모른다.
시대에 따라 화제가 되는 단어들이 있다. 즐겨 쓰고 많이 듣고, 누구나 공감하는 단어들이 시대의 흐름에 따라 하나씩 있게 마련인데 요즈음은 아무래도 ‘소통’이란 단어라 생각된다.
사람과 사람의 관계가 형성되어서 이웃을 만들고 더 큰 이웃이 사회를 이루어 간다고 보면, 사회는 사람이 더불어 사는 관계 속에서 서로의 마음을 이해하고 사랑하며 관심을 가져줄 때 건전하고 깨끗한 사회가 될 수 있다.
이렇게 서로의 마음을 이어가는 그 수단이 소통이라고 보면 틀리지 않겠다. 가족과의 대화에 의한 소통, 이웃과 웃음에 의한 소통, 직장에서의 업무추진에 의한 소통 등 다양한 방면에서의 소통은 폐쇄적이고 얼어붙은 마음을 녹여주는 만병통치약이 될 수 있다.
더 나아가 소통을 갈망하는 리더는 함께하고 있는 사람들을 행복하게 만든다. 조직원의 생각과 리더의 생각이 공감대를 형성할 때는 목표달성을 앞당길 수 있고 그 시너지 효과를 더해갈 수 있다.
갈등이 있을 때는 합의점을 찾아 함께 고민하면서 리더는 조직원을 조직원은 리더의 의견을 존중하고 이해하기에 이르게 하는 것이 소통이 아니겠는가!
그래서인지 요즈음 정치인이나 지방자치단체의 장들이 소통이란 단어를 즐겨 쓰고 좋아하는 것이 당연한 듯 하다.
이는 내부 결속을 위한 장치 중에 소통만한 것이 없고 자기의 진실을 전달해 주는 수단이며 방법이기도 하기 때문이다.
그뿐만 아니라 이러한 소통을 실천하기 위한 방법들도 다양하다.
아산시에서 운영하고 있는 주민참여 예산제는 성공한 케이스의 소통행정으로 꼽을 수 있다. 주민참여예산위원회도 만들고 예산학교도 운영하며 주민이 신규정책 제안사업을 공모하여 우선순위를 정한 후 예산을 반영하는 제도가 주민참여예산제이다.
주민참여예산제를 운영하면서 주민간담회와 설문조사를 통하여 주민은 자신들의 불편함을 해소 할 수 있는 정책이나 사업을 스스럼없이 신청할 수 있다.
또한 시는 주민이 원하는 사업이 무엇인지를 정확하게 결정할 수 있고 예산 운영의 투명성을 확보하는 동시에 시의 살림에 대한 주민의 이해도 구할 수 있으니 시민과 시가 소통하지 않고는 성공할 수 없는 제도이다.
아산시의 주민참여예산제 운영이 올해로 2년째를 맞이하면서 보다 안정적이고 효율적인 운영이 되도록 완벽한 준비에 심혈을 기울이고 있어 보다 참신한 제도로 정착되어 가길 기대해도 좋을 것이다.
이와 함께 운영되고 있는 이동시장실도 눈여겨 볼 만 하다. 떼법을 일삼는 시민도 있지만 아직까지 자기의 의견이나 주장을 내세워보지 못한 시민 또한 많다는 생각에서 만들어 낸 민선5기 작품의 백미(百媚)로 보여진다.
각계각층의 현장 목소리를 듣고 시민들의 불편사항이나 제안 등 작은 것 하나도 놓치지 않겠다는 의도의 이동시장실 운영은 시민들에 대한 배려이자 소통이라는 생각에 참신하기까지 하여 시민이 시장인 아산을 만들겠다는 취임 일성에 믿음이 간다.
시민 없는 아산시가 어디 있을까? 시민의 마음을 읽고 시민의 목소리를 경청하면서 시민이 원하는 것이 무엇인가를 파악하여 신속하고 적극적인 해결방안을 찾아 시민들의 불편을 최소화 하려는 노력은 정말 멋져 보인다.
그뿐이겠는가? 이렇게 입안된 정책이나 시정(市政)이 옳지 않은 길을 걸을 수 없으므로 시민의 불편한 점들이 점차 개선되면서 행복을 느낄 수 있으리라 생각된다.
시민의 목소리, 아니 내 목소리가 시정에 반영되고, 정책을 바꾸고, 나로 하여금 바뀐 정책이 나와 이웃 그리고 우리시민을 행복하게 만든다면 거기에서 얻어지는 자부심은 보다 발전적이고 창의적인 사고와 적극적인 시정참여로 나타나는 선순환의 고리가 되어 살고 싶은 행복한 도시, 머무르고 싶은 도시, 아산시가 되리라 생각한다.
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온양신문사 기자  ionyang@hanmail.net
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