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[기고] 미래 청소년정책
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아산시청소년행복도 조사결과와 미래 청소년정책에 관한 제언
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2014년 12월 30일(화) 12:48 [(주)온양신문사] 
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| | ↑↑ 김낙수(아산시 교육도시과 청소년팀장) | ⓒ 온양신문 |
우리는 각종 사회지표를 통해 현재의 우리 삶이 어떤 상태에 있고, 전세계적으로 어느 정도의 위치에 있는가를 알 수 있다.
경제협력개발기구(OECD)는 해마다 회원국들에 관한 각종 지표를 발표하는데, 2012년도에 발표한 청소년행복도 조사에서 물질적 행복지수는 4위, 주관적 행복지수는 4년 연속으로 최하위를 기록했다. 물질적인 풍요 속에서도 행복하지 않다고 느끼는 것이다.
아산시는 지난해에 청소년행복도 조사의 필요성에 관한 여론을 수렴하여 2014년도에 아산시청소년상담복지센터를 통해 청소년행복도 조사를 실시하였고, 설문 구성은 가족 및 주거 환경, 자아존중감, 학교생활, 전반적 만족도 등으로 이루어져 있다.
청소년행복도 조사 결과 가장 행복도가 낮은 분야는 학교생활 분야인데, 아산시의 행복도 지수는 57.3으로 아산시청소년 행복도 종합지수가 66.3인 점을 고려할 때 비교적 낮은 수준이다. 대부분의 행복도 지수가 서울시에 비해 높게 나왔지만, 서울시와 비교하여 행복도가 떨어지는 부분도 학교생활 부분이다.
세부적으로 들어가면 학교생활 만족도가 높은 학생들은 ‘친구관계’를 가장 큰 이유로 들었고, 학교생활 만족도가 낮은 학생들은 만족도가 낮은 요소로 ‘학업성적에 불만족’과 ‘학업 및 취업에 대한 학교의 도움 부족’을 이유로 들고 있다.
이 부분은 정도의 차이가 있을 뿐, 전국적으로 공통적인 현상으로 보이며, 현재의 학교시스템이 가지고 있는 대학입시 위주의 편향된 관행이 낳은 일종의 부작용으로 보인다.
우리시의 청소년들이 불만족스럽게 생각하는 부분에 대해서는 적극적으로 개선하고 만족도를 높이는 방안을 생각해 보아야 한다. 청소년행복도의 향상은 학생 개개인의 삶의 질 향상 뿐만 아니라 아산시의 경쟁력 강화와도 직결되기 때문이다.
과도한 경쟁에서 낙오하고 지친 청소년들이 상실감을 갖지 않고 새로운 길을 갈 수 있도록 도와주는 게 중요하다. 그리고 미래에는 낙오한 것이 아니고 “나의 길을 선택했다”고 말할 수 있도록 학생들에게 선택권을 주어야 한다.
그런 점에서 현재 교육부가 추진하고 있는 자유학기제는 어느 정도 미래지향적인 제도로 보여진다. 중학교 시기에 한 학기 정도를 시험에 얽매이지 않고 미래에 어떤 일을 할지 고민하고 체험할 수 있는 기회를 주는 것이야 말로 가치의 편중으로 인한 과도한 경쟁을 막을 수 있는 대안으로 여겨진다.
그럼 이제 우리시가 가지고 있는 강점에 대하여 언급하고자 한다. 아산시는 전국 최고의 청소년수련시설이라고 평가받는 청소년교육문화센터를 보유하고 있고, 청소년멘토링 100인 100색이라는 프로그램을 통해서 청소년들이 전문직업인으로부터 멘토링을 받을 수 있는 기회를 제공하고 있다.
아산시는 자유학기제와 청소년수련시설을 연계하려는 중앙정부의 구상을 이미 실현하고 있으며, 앞으로 2016년에 전면 시행될 자유학기제의 도입을 받아들일 준비도 되어 있는 것이다.
미래의 청소년 정책에 대한 아산시의 비전은 ‘가치의 다양화’를 통한 다양한 분야에서 활동할 수 있는 ‘전문 직업인’의 양성이라 할 것이다.
한 사회가 다원화되고 선진화되기 위해서는 다양한 분야에서 인재가 육성되어야 한다. 과거의 한국 사회는 가치가 집중되는 문제점을 노정하여 왔다. 전인 교육이라기 보다는 대학을 가기 위한 교육을 해 왔다고 볼 수 있다.
앞으로 아산시가 선진교육도시로 거듭나기 위해서는 학생들의 자기 선택권을 보장·강화 하는 교육시스템의 도입과 정비에 힘을 기울여야 한다.
아산시가 청소년들을 위해서 해야 할 당면과제로는 자유학기제의 도입에 따른 청소년교육문화센터의 프로그램 개편 및 보강, 청소년들이 다양한 직업에 관심을 갖고 관련 지식을 습득할 수 있는 정보체계 및 프로그램 개발 노력으로 압축할 수 있다.
위와 같은 미래에 대한 비전을 가지고 청소년들을 위한 정책을 마련하여 세련화 시킨다면 아산시는 21세기에 새로운 성장 동력으로 교육이라는 자원을 가진 강한 중소도시로 거듭날 것임을 확신한다.
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온양신문사 기자  ionyang@hanmail.net
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