아산신도시 모든 여건은 최적

개발은 미적미적 주민은 답답하다

단군이래 최고도시 만들자

7년간이나 지리하게 진행돼온 아산신도시 개발론은 개발주체를 놓고 충남도와 건교부 등에서 오락가락하는 조령모개와 IMF의 경제적 파고 속에서 논란을 겪고 있다.

이러한 와중에 탕정, 음봉 일대 주민들은 개발 제한으로 인해 재산권 행사의 제한 등으로 각종 생활 불편을 초래하고 있으며 생활터전의 변화가 물고올 예측 불가능한 미래로 인해 심리적 불안 상태를 벗어나지 못하고 있다.

이러한 상황에서 선문대학교 21세기 지역발전 연구소가 수도권 정책과 아산만권 배후 신시가지 개발의 방향과 과제라는 주제로 세미나를 개최해 비상한 관심을 모았다. 실천 여하에 따라 엄청난 변화를 몰고올 신시가지(이하 신도시) 세미나를  간추렸다.

수도권 정책과 신도시 개발-안건혁(서울대 교수)

수도권의 넘쳐나는 인구와 수도권으로 진출하고자 하는 산업이나 인구의 초기 정착지 역할을 할 수도권 인접지가 최적의 여건이라 본다.

또한 수도권의 높은 지가와 환경에 대한 부담이 덜한 곳으로 빠져 나오려는 수도권내의 인구와 산업을 유치할 수 있는 장점도 지녀야 한다.

주변에서 인구와 노동력 산업기능이나 연구, 교육기능, 행정기능등이 서비스를 끌어 당길 수 있는 힘이 있을 만큼 대규모의 모도시의 영향권을 뛰어넘는 거점 방식의 개발이 필요하다.

이러한 국토의 효율성, 30~40㎞권내의 신도시 형성의 문제점, 국가 경쟁력 제고, 국민 생활 질의 향상에 따른 욕구 충족 등을 종합해 볼때 아산신도시는 모든 여건을 어느정도 갖추고 있다고 하겠다.

고속철도 역사가 위치하고 있는 아산역 주변은 교통의 측면에서 인구 유인력을 지니고 있고 수도권과 연계한 기능 이전의 적지가 될 수 있는 잠재력도 매우 높다.

따라서 정부가 수도권의 집중을 완화하고 지방의 균형 개발을 달성하고자 한다면 정부의 각종 지원이 이루어진다면 아산신도시의 개발은 성공할 수 있다.

즉 아산신도시는 수도권과 연접하여 수도권 영역을 확장시킬 수 있는 수도권 분산효과와 고속철도 경부선 등 광역 교통망을 통한 수도권과의 연계를 바탕으로 독자적으로 집중적인 투자를 통해 거점 개발 등 모든 성공적 요소가 잠재해 있다.

의지결여가 문제-나종성(호서대 교수)

아산신도시의 입지적 타당성 및 유리한 점은 모두가 익히 알고 있는 바이나 문제는 정부의 의지의 박약과 일관성 결여다. 이로 인해 7년간이나 주민들은 뚜렷한 일정도 없이 장미빛, 보라빛 청사진을 들춰보면서 참아라, 참아라를 번복해 오고 있다.

또한 아산·천안권에 27개의 대학이 있음에도 불구하고 명문대의 이전 운운은 현실감이 떨어지고 오히려 존재하는 대학의 육성과 자원을 활용하는 방안이 모색되야 한다.

또한 아산신도시는 넘쳐나는 수도권의 괴밀을 받아들이는 형식이 아닌 필요한 것은 받고 적합하지 않은 것은 받지 않는 취사 선택권이 있어야만 하는 등 지역을 아끼고 애정이 있어야 주민들의 저항이나 정책의 성공이 보장된다.

원주민과 함께 하는 신도시-온영태(경기대 교수)

수도권 과밀 혼잡 문제의 해결을 위해 근거리 자체내의 소화를 시도하는 것은 불가피하다.

이러한 시점에서 수도권의 100㎞내에 위치하고 국가간 선망과 초기 교통여건 등을 감안할 때 아산신도시는 좋은 여건을 갖고 있다. 이는 수도권의 넘쳐나는 것은 분산과 지방에서 수도권으로의 진입을 차단하는 역할도 할 것이다.

다만 아산신도시가 정책적 힘에 의한 것 보다는 사회적 타당성에 의해 조성되어야 할 것이며 거대한 신도시를 조성한다는 것 보다는 점차적으로 원주민과 함께하는 방향으로 모색되어야 할 것이다.

충남도 입장-안병량 충남도 도시개발담당

2003년 말 고속철도 개통 예정으로 있어 철도역사 입지의 특성을 살리고 진입도로 등 기반시설의 조기 확보를 위해 아산신도시개발은 역세권 주변을 1단계로 우선사업 시행지구로 선정하여 개발을 추진할 예정이다.

역세권 58만평을 토지공사와 주택공사의 컨소시엄 구성으로 개발하여 줄 것을 요청했으며 민간 참여의 부담을 덜기 위해 간선도로 및 상·하수도 비용의 국비 지원과 신시가지 진입 국도 43호 신설 노선의 조기 개설을 실시, 설계 추진 중에 있다.

이는 국가 정책 차원의 지원을 위해 여러차례 실무기관과 협의를 거쳐 현재는 구체적 역활 분담 방안을 모색하고 있다.

이밖에도 국도 21호선의 확·포장은 현재 기획예산처에서 타당성 용역을 추진 중에 있다. 현재 소극적인 태도를 보이고 있는 토지공사에 대해서도 건교부와 국가 정책의 참여와 입지여건을 설득하여 가시적 결과를 기대하고 있다.

온양신문 기자  
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